网约车新政，会「杀死」网约车吗？

文｜B12 必勒格「就像我们不应该故意阻止年轻人创业一样，也不应该阻止年轻人去大城市实现他们的梦想。」昨日，携程网约车细则陆续出台后，携程CEO、董事长梁建章在财新的专栏中写下了这样一段话。7月28日，交通部等国家七部委发布的《网上叫车管理暂行办法》明确了网上叫车的合法身份和价值。无论是以滴滴、易到、中国为代表的在线叫车平台，还是大多数在线叫车司机都很高兴。之后滴滴出行就像破竹一样收服了眼睛Uber中国，投资ofo自行车共享也让滴滴的羽翼更加丰满。当滴滴还在一步一步地建立自己的商业帝国时，一份纸质文件的引入让滴滴遭遇了前所未有的危机。10月8日，北京、上海、广州、深圳同日发布了网约车细则(意见稿)。10月9日，天津、杭州、重庆也宣布了自己的计划。各地对平台、车辆、司机进行了详细规范。其中，北京和上海的要求最为严格。综上所述，限制司机(本市户籍或居住证)和车辆(一两年内新车排量1.8或2.0.轴距车长也是B级车)，限制牌照(本市车牌)。斗来斗去，网约车还是被当地交委套路。而网约车这个已经融入我们日常生活的事物，命运也急转直下。对滴滴来说，网约车资本催生的承载着许多大城市底层人民梦想的新事物，很可能会走到前功尽弃的边缘。历史上最严格的网约车新政，杭州目前最严格「温和」因为一直在法律的灰色地带徘徊，网约车的合法性一直卡在喉咙里，让一些网约车平台和网约车司机感到不舒服。然而，在今年年初的两届会议上，在线叫车的定性迎来了一个转折点。总理的政府工作报告提到：（十三五）促进共享经济的发展，建立共享平台，扩大高科技产业、现代服务业等新兴产业集群，建立强大的新引擎。共享经济被总理吸收「新经济」在政策体系中，舆论对此寄予厚望。7月28日，国家终于给了网约车合法地位。然而，这个当时似乎都很开心的故事很快就会破灭。因为就在昨天，作为「新经济」代表性的网约车很可能会归因于传统出租车的框架。在交通部之前发布的网约车管理办法草案中，对网约车有这样的要求：「车内设施配置和车辆性能指标明显高于主流巡游出租车」。然而，在舆论的压力下，网上叫车的临时措施消除了这一限制，改为「车辆的技术性能符合运行安全相关标准的要求」。如果地方交通委员会按照7月底《网上叫车管理暂行办法》制定规则，可能不会引起这么大的争议。问题是，这种临时措施给了地方当局很大的运营空间。「出租车行政主管部门应当按照优质服务、差异化经营的发展原则，结合当地实际情况，确定车辆的具体标准和经营要求。」因此，各地根据所谓的情况「地方特色」，各自的细则公布:(图片来自微信微信官方账号:上游财经 shangyoucaijing）此外，新规定还规定了申请网上叫车司机资格的复杂流程。10月9日，天津、重庆也出台了相关意见稿，对户籍或车辆也有严格限制。10月10日，杭州《出租车网上预约管理暂行办法实施细则(试行)》征求意见稿正式公布。与北上广深网约车管理细则相比，杭州的细则相对宽松。在杭州发布的《实施细则》中，对户籍和车型没有强制性要求。在户籍方面，杭州要求本市户籍或在本市取得浙江省居住证6个月以上；杭州允许车型「燃油车轴距2700mm以上或车辆采购计税价格12万元以上，新能源车轴距2600mm以上或综合工况续航里程250m以上」。杭州的细则既严格要求，又考虑了实际的市场。它与北京、上海、广州和深圳有很大的不同。能够做到这一点，它承受着巨大的压力，显示了一个城市对新事物的宽容。但仅仅拥有杭州显然是不够的。一个残酷的现实是，一个外国人想在一线城市用汽车撬动你的大城市梦想已经是过去了。网约车触动了谁的奶酪「触摸利益往往比触摸灵魂更困难」，这是总理曾经说过的。自中国诞生以来，互联网、资本和共享经济概念孕育的新生力量网上叫车一直在争论。不可否认的事实是，与传统出租车相比，大多数在线叫车的舒适性和服务水平客观上有所提高，司机拒绝、绕道和随机定价的现象也有了很大的改善。但另一方面，网约车一直是传统出租车和地方交通管理部门的眼中钉。许多在线叫车平台的司机也会遇到出租车司机和相关部门的连环「阻击」。显然，网约车涉及的好处很多，而且不小。征求意见稿充分有关部门对传统出租车行业的热爱。不仅对网约车的排量、轴距等细节有严格的规定，而且在已经要求当地牌照的基础上还增加了户籍要求。更有甚者，比如上海，还规定网约车在上海「不允许火车站和机场的订单」。作为吃瓜的人，他们不能从专业的角度理解一些相关部门的规则，比如为什么网上叫车和传统出租车必须差异化？为什么所有车辆的轴距都不如27000mm的车辆都不能满足中高端出租汽车出行需求的资格？为什么网约车不能满足普通人的出行需求？（图片来自互联网）在北京、上海、广州和深圳的草案公布后，作为一名经常与相关部门玩游戏的资深玩家，滴滴反应激烈，迅速发表声明，并特别发布了几项数据：以上海为例。据滴滴平台统计，目前从事网上叫车的车辆不到1/5，符合新轴距要求；在上海激活的41万多名司机中，只有不到1万名司机有上海本地户籍；在上海，在过去的一年里，滴滴平台为网约车司机创造了超过33亿元的收入。滴滴在声明中数出了北京、上海、深圳等地意见稿实施后可能的后果:车辆供应急剧下降，司机数量急剧下降，网上叫车费翻倍，出行效率大幅下降，甚至可能「群体危机和社会不稳定」。我们不会质疑滴滴如此兴奋的动机。滴滴仍然有改变旧旅游市场模式的感觉。滴滴发表的激烈声明也包括义愤，估值不到数百亿美元。我们不会质疑滴滴如此兴奋的动机。滴滴仍然有改变旧旅游市场模式的感觉。滴滴发表的激烈声明也有义愤的成分，估值不到数百亿美元。然而，除了为公共旅游的利益呐喊外，滴滴与当地相关部门之间如此罕见的挑战，更重要的是，新的在线叫车政策将直接动摇滴滴的基础。根据滴滴平台在上海的司机数据，滴滴的声明说出了很多真相。「沪人沪车」大约有1万名司机在上海注册。携程是人口学专家CEO梁建章在其财新专栏中提到，「由于上海户籍生育率极低，当地年轻人数量少，愿意做专车司机的人数少。」就目前旅游市场的几位玩家而言，中国专车采用自营模式，多为B级车；易到专注于专车市场，车辆规格高于滴滴；滴滴作为一个开放的平台，在专车特别是快车车型，尤其是快车业务。以杭州为例，少数快车司机驾驶杭州「微公交」(杭州纯电动汽车分时租赁服务)提供在线叫车服务。一旦目前的草案成为最终计划，滴滴平台的快车业务将遭受崩溃。北京、上海和广州还规定了每天乘坐的次数：每天不超过两次。这样，拼车和搭便车作为滴滴平台最具经济气息的两项业务，也将名存实亡。对于刚刚实现移动旅游市场主导地位的滴滴来说，在这个刚刚准备盈利的关键时刻，这一规定将在过去四年中损失大量司机和用户。那时候滴滴只能像神州、易到一样变身，既撑不住几百亿美元的估值，也撑不住BAT以各种投资者为代表，平台上无数司机在大城市谋生的梦想破灭了。唇亡牙寒，网约车不仅关系到实际，如今的网约车已不再是共享经济时代的网约车。网约车，曾经被共享经济的风 ** 猪，在中国特色的国情中，终于要落地了。是时候认识到共享经济在中国只是一种手段，而不是万能的。在出行领域，无论是滴滴、Uber中国仍然很容易到达。他们更大的价值在于利用移动互联网挑战，改造整个行业，以相对较小的成本利用旅游市场，让更多的中国人体验到相对高质量的旅游服务。不可否认，泡沫存在于这个快速成熟的市场中。这种泡沫是旅游市场上的几大玩家「烧钱」烧出来的，当然也有普通大众的功劳。渐渐地，共享的味道淡了，赚钱的味道多了。你会发现滴滴的九条业务线中只有搭便车还有共享的余味，滴滴也开始了B2C自营业务；很多各大平台的司机都是专职司机。为了生存，更多的外国司机涌入大城市实现梦想。如今，这些人被归为「城市病」源头之一。相信有些地方的相关部门并不清楚，所以「X人X车」新的网上叫车政策实施后引发的连锁反应。但他们还是制定了这样的意见稿，有机会驯服叛逆男孩网约车，这是他们最好的机会。我相信，在其他在线叫车平台不清楚草案完全实施后，他们自己的平台也可能会痛苦地切肉。但客观地说，一份行政文件对竞争对手的打击远远超过了他们过去几年付出的痛苦代价。滴滴，Uber中国压着打的神州专车终于熬到了拨云见日的日子。公布细则后，神州专车公关部人士表示：「规则趋于严格；对中国没有影响；要求司机本地户籍，这一规定过于严格」。在尊重有关部门规定的情况下，易到也提出，「新产业的健康发展既需要政策规范，展空间。」资本追求利润，人也追求利润。平台无论从头到尾，无论是平台「烧钱」抢占、司机、用户追求平台补贴，甚至相关部门对行业的严格监管，都是可以理解的，因为 ** 决定脑袋。一个不可否认的事实是，在过去的几年里，许多生活在城市的人已经习惯了在线叫车服务。有多少人能忍受那些拒绝加载、提高价格的出租车司机，还有充满异味和破旧的出租车？随着所谓网约车新政的出台，网约车的红利期也结束了。我们不能指望这份草案能真正给未来的旅游市场带来太大的变化。被束缚的在线叫车平台更不可能进入创新旅游产品的良性轨道。一些投资者曾经说过，他只投资于他想要的世界。幸运的是，离正式文件出台还有一段时间，这是商业和资本推动变革的最佳机会。今晚，我们不关心滴滴、易到、神州的死活，只关心未来是否有机会平等乘坐网上叫车。PS：以下是北上广深四个城市的反馈渠道，B12只能做到这一点：北京反馈截止日期：2016年10月14日1。官方网站：登录首都窗口（首都窗口-北京政府门户网站）或北京交通委员会官方网站（北京交通委员会），点击深化出租车改革公开征求意见栏，在规定的意见和建议区发表建议并提交。2.电子邮件：czgg@bjjtw.gov.cn，请在邮件主题中注明出租车改革意见和建议。3.邮寄地址:出租车管理处(邮编100073)，北京市丰台区莲花西里10号市政路桥综合办公楼(路桥大厦)，请在信封上注明出租车改革意见和建议。上海反馈截止日期：2016年10月21日，邮寄地址：世博村路300号1号楼1301室，邮编：2001252，电子邮件：sw@shanghai.gov.cn广州反馈截止日期：2016年11月6日，邮寄地址：广州市广园中路338号310室，邮编：510405。2、传真：020-。三、电子邮件：gzczqc@163.com。深圳反馈截止时间：2016年11月8日1、通过信函：将意见信寄至深圳市福田区竹子林紫竹七道16号公路主枢纽管理控制中心2412室（邮政编码：518040），并请在信封上注明“征求意见”字样；2、电子邮件：将意见发至：czcggb@sztb.gov.cn。