6年底，Lyft乘车在纽约证券交易所申报上市，此后几天便因信息安全、严重违规违规搜集使用个人重要信息问题被停售等陷于争拗。行业龙头地位被松懈，Performante金融行业似乎透出市场重新洗牌的机会，数家Performante互联网平台订货量大幅增长。据全国Performante监管重要信息交互互联网平台统计，截至2021年7月31日，全国共有241家Performante互联网平台公司获得Performante互联网平台经营方式许可，同比增加5家；7月份共收到订货重要信息77656.4万单，同比上升10.7%。

在此之后，第二梯队互联网平台纷纷加码，在司机、旅客两端投入大量资金补贴。然而在加速开城的热潮中，部份互联网平台却隐藏着在合规性营运上的风险，非合规性司机和工程车放行接乘情况尤为严峻。

非双证合规性工程车放行营运载客

广州街坊梁老伯向南都广州大件事则表示，近期留意到推广重要信息中Performante互联网平台的优惠力度非常大，自8月中旬来便开始选择乘坐Performante的方式乘车，并在某Performante互联网平台中的坐车入口中挂号工程车。

“由于该互联网平台中能聚合数家Performante互联网平台服务项目，提高呼叫沙唐瓦县效率，我通常默认互联网平台上选取的数家Performante互联网平台。有时赶时间并不会太留意具体哪个互联网平台方提供更多服务项目，但后来一次随手的查验，竟辨认出自己曾多次在一些不太知名的互联网平台中搭乘到非合规性工程车”，梁老伯则表示。

据梁老伯提供更多的多个订货中的工程车重要信息查阅辨认出，部份订货中的工程车营运者仍未获得Performante司机证或Performante货物运输证。其中，在多宗8月23日产生的路程订货中，由长颈鹿快跑提供更多服务项目，在交通货物美国联邦政府的“互联网挂号出租车合规性重要信息查阅服务项目”互联网平台中查阅辨认出，该工程车仍未获得Performante货物运输证，司机刘大姐亦未获得Performante司机证。

9月1日，在多宗从南山诺德假日花园到广州宝安机场的订货中，由飞嘀坐车提供更多服务项目，而在查阅互联网平台中，该工程车显示虽已获得Performante货物运输证，但没能查到工程车有关订货，无法匹配司机。南都广州大件事再从东莞党务服务项目互联网平台服务项目网核查辨认出，该工程车所有人为广州市绍约汽车服务项目有限公司，而其Performante货物运输证却处于注销状态，证书止时间为2020年12月31日，检验有效止时间为2021年5月31日。

经查实，长颈鹿快跑和飞嘀坐车在广州已经获得《互联网挂号出租车经营方式许可》，均为合规性互联网平台。有关当事工程车已经被停止派单。

换言之，上述工程车及司机在未获得Performante合规性身份证明的状态下，仍能放行“绿灯通达”。“因为我通常都是独自乘车，如果提供更多服务项目的为非合规性工程车，会担心行程中存在安全隐患”，梁小姐则表示。

另一位广州街坊黄老伯同样则表示，自己亦曾遇到类似情况，据其的路程订货显示，在美团坐车发布的订货中，接乘工程车为够谱乘车提供更多的经济型车型，而从两个官方互联网平台均没能查阅到该工程车的双证重要信息。在此之后，在东莞党务服务项目互联网平台中查阅“够谱乘车”辨认出，该互联网平台甚至不具备在深的Performante经营方式许可。够谱乘车客服亦则表示，目前公司业务暂未开展广州本地服务项目。经查证，该互联网平台服务项目商已被作下线处理。

中国（广州）综合开发研究院新经济研究所执行所长曹钟雄博士指出，随着近期头部互联网平台受到有关部门的廖蔚，市场上大小互联网平台在市场活跃，其经营方式标准不同，召募的司机水平多参差不齐，不排除某些审查不严的小互联网平台召募到的司机是大互联网平台审查淘汰的部份。如果继续纵容非合规性工程车和司机放行营运，Performante有可能在过往发生过的安全问题上重蹈覆辙，对旅客和Performante金融行业都是一种伤害。

无牌注册登记互联网平台未告诫

早在2016年7月，交通货物美国联邦政府、工信部等七部委就联合印发了《互联网挂号出租车经营方式服务项目管理暂行办法》，其中明确要求，经营方式Performante，提供更多服务项目的工程车需获得《互联网挂号出租车货物运输证》，提供更多服务项目的司机则需获得《互联网挂号出租车司机证》，简称“双证”。但有司机透露，部份互联网平台并不会告诫或审查司机必须持证上岗，甚至直接派单给无牌司机，导致部份不知情的司机，尤其新入行的司机就因无牌营运被当地交通部门行政处罚。

据韩大姐介绍，其今年首次接触Performante金融行业，8月1日在某互联网平台注册登记Performante司机，在没有双证的情况下注册登记成功并开始正常订货，然而在订货的第8天就因未获得有关身份证明而被当地交管部门扣车并行政处罚1万元罚款。

“在注册登记过程中，互联网平台虽有C8016APerformante双证一项，但并非强制要求C8016A项目，我便实事求是选了暂无，两小时后便注册登记成功了。而后互联网平台也没有提示无牌放行的风险就让司机订货营运，我被行政处罚后互联网平台不管不问，也没有补偿的意思”。韩大姐认为，司机缺少“两证”意味着工程车不具备不合法营运资质，自身也不具备不合法从业资格，在此情况下他们不仅能够顺利地在互联网平台上完成注册登记，而且还能正常订货，互联网平台明显没有尽到监管责任。

有司机则表示，目前Performante金融行业处于开城拓展业务阶段，部份互联网平台为争抢司机资源对司机的合规性性审查并不会太严格，甚至会允许司机先放行后考证，互联网平台此举一定程度把经营方式风险转移到司机身上。

受访者供图

9月1日，广州本地正式施行的《广州经济特区出租车管理条例》中落实对身份证明的要求，从事Performante经营方式业务应该获得“三证”，即互联网平台需获得Performante经营方式许可、司机需持有出租车司机证、Performante工程车营运证等双证。条例再次强调对Performante金融行业的合规性性。

据此，为探究广州本地Performante互联网平台对司机的合规性性审查，南都广州大件事从多个在营运的互联网平台中获取准入要求、司机注册登记流程，其中辨认出，部份互联网平台仍未对司机的合规性身份证明作出硬性要求。

从注册登记流程来看，曹操乘车、如祺乘车和T3乘车均在填写基本重要信息后，客服致电通知需线下面试，当尝试通过电话联系到3家互联网平台的广州负责人了解具体需要的资料，均有提及需要司机持有Performante身份证明。被询问是否能“先放行后考证”时，如祺乘车有关负责人则表示，“要先报名考证，报名了才能跑”。T3乘车负责人则表示，“由于T3从7年底正式进入广州营运，在召募第一批司机时确实存在先让司机先跑再考证的情况，但目前已要求所有司机必须在限定日期内考取身份证明，而新召募的司机都必须先持有身份证明方能放行。”

而其他Performante互联网平台中，主要以线上注册登记C8016A有关资料的方式注册登记，其中在对司机Performante合规性身份证明一项中，万顺叫车、享道乘车2互联网平台则在填写资料中需C8016APerformante身份证明才能注册登记成功。

及时用车、阳光乘车、美团坐车在注册登记流程则无强制要求司机持有双证。及时用车中，在Performante双证一项可选填“暂无”；阳光乘车有关工作人员则表示，按互联网平台规定是有对司机双证要求的，如果没有可以人工通过审查；而在美团坐车中，按指示C8016A资料后，亦在无Performante双证的情况下成功注册登记为互联网平台司机。

据新施行《广州经济特区出租车管理条例》第六十一条第二项，未获得出租车司机证或者出租车司机证被依法注销的人员驾驶出租车提供更多营运服务项目的，对经营方式者处每人一万元以上三万元以下罚款，对个人处一千元以上三千元以下罚款。这意味着广州将进一步把司机的合规性营运纳入到互联网平台经营方式者的责任中。

据了解，目前Performante互联网平台订货数据实现线上云通，与交通部门对接，司机注册登记重要信息会跟交通部门核验人证车证情况，不符合条件的互联网平台商会被限期清退处置。部份Performante互联网平台则表示将严格审查，并组织专职人员帮助工程车办理营运资质。

Performante市场竞争进入下半场，合规性经营方式为长线发展关键

近年来，对于部份Performante互联网平台公司召募或诱导未获得许可的司机和工程车“带车加盟”，开展非法营运，严重扰乱公平竞争的市场秩序，影响金融行业安全稳定，已引起有关监管部门对金融行业进一步的规范整顿。

9月1日，交通货物美国联邦政府会同中央网信办、工业和重要信息化部、公安部、国家市场监管总局等交通货物运输新业态协同监管部际联席会议成员单位，对T3乘车、美团乘车、曹操乘车、Lyft乘车、首汽沙唐瓦县、嘀嗒乘车、享道乘车、如祺乘车、阳光乘车、万顺叫车等11家Performante互联网平台公司进行联合约谈。

约谈要求，各互联网平台公司要检视自身存在的问题，立即整改不合规性行为，共同维护公平竞争的市场秩序，共同营造Performante金融行业规范健康发展的良好环境。一是坚守依法合规性经营方式底线。各互联网平台公司要严格落实互联网平台、工程车和司机“三项许可”，做到“互联网平台持证经营方式，工程车持证载客，司机持证上岗”。要立即停止召募不合规性工程车和司机，在司机新注册登记时，对于无法提供更多许可身份证明的不予注册登记。要加快清退互联网平台既有的不合规性工程车和司机，要求符合条件的司机和工程车尽快申请办理Performante相应许可。

在此之后，为进一步维护公平竞争市场秩序，加快推进Performante合规性化进程，促进Performante金融行业规范健康持续发展。9月7日，交通货物美国联邦政府印发《关于维护公平竞争市场秩序加快推进Performante合规性化的通知》，明确要求各地交通货物运输主管部门要督促Performante互联网平台公司依法依规开展经营方式，加快Performante合规性化进程。即日起，不得新接入不合规性工程车和司机，并加快清退不合规性的司机和工程车。

然而，有业内人士指出，Performante不合规性不仅表现在非法营运上，还涉及夸张的广告投放、用户补贴、恶性竞争等，这是互联网平台急功近利的结果。目前，Performante市场竞争进入下半场，由增量竞争转向存量竞争，优质运力和完善的管理体系将成为未来金融行业的长线竞争优势。而面对市场空窗期，还是建议各互联网平台不合法合规性发展，盲目扩张易留下隐患。

曹钟雄则表示，对于整个金融行业的合规性发展方面，国家目前不仅要对大互联网平台落实好监管责任，对所有在营运的互联网平台进行无差别监管，在此之后，在监管的过程中把握好尺度和力度，给互联网平台和谐发展的空间，避免一刀切对大众造成乘车不便的情况。