最近,福州私家车主晓黄(化名)过得有些不开心,他苦笑着戏称自己在玩”猫抓老鼠“,而自己就是那只老鼠。“我平时有空就跑网约车,但始终没有合法身份,整天上路提心吊胆,一旦被运管查扣,就得罚款3万元。”3月21日,一则“住建部、公安部废除出租车管理办法”的消息刷爆朋友圈,也让晓黄看到希望,“这是不是在为网约车等改革扫除障碍,如果是这样,那是否意味着,网约车的春天不远了?”

私家车主讲述经历

半专职跑网约车 日均开车12小时实赚约200元

晓黄今年30岁,从一家事业单位辞职下海,创业打拼多年,这两年生意寡淡,闲暇之时加盟网约车平台,成为一名专车司机。

据晓黄介绍,一开始,他选择了滴滴出行平台,通过手机注册了滴滴快车车主,2天左右就成功通过审核,开始接单了。“公司只要没事,我就跑出来接客,一般早上7点就出车,跑到中午12点左右,休息一两个小时,又继续跑,一直到晚上10点左右,每天平均12个小时在岗,完成订单数在20-25单,扣除油费和平台抽成,实际赚200元左右。”

最繁忙的时候,晓黄从早上7点出门,订单连续不断,一直跑到晚上9点,中途只下车买了碗盒饭,花了不到10分钟吃完,继续跑车。“那天很顺利,赚了近600元,就是晚上到家累得够呛,和衣而睡,一觉到天明。”

3月份以来,晓黄明显感觉花费同样的时间和精力,到手的钱却越来越少。据他分析,一方面,滴滴出行降低了乘客出行费用,直接导致司机的收入直线下降;另一方面,加盟平台的私家车越来越多,经常是一个区域内挤了十几部车,僧多肉少。

最令他担惊受怕的是,每次接到要去火车站、机场、医院、重点商圈的客人,看到交通执法人员,就像“老鼠见了猫”,放下客人就迅速驶离,生怕被盯上拦下。

“我们很热心地服务乘客,尽心尽力完成每个订单,可是本质上我们还是非法营运,这种尴尬局面究竟要维持多久?”晓黄期待着,国家能尽快出台网约车管理新政,让自己能从“黑车”的身份转化为合法运营。

记者实地体验

注册网约车 手续简单2天内开通

为了体验网约车注册流程,记者在网上找到一家位于福州则徐大道附近的汽车租赁公司,开着私家车前往了解。

这家汽车租赁公司栖身于住宅区一楼店面,占地不大,分为上下两层办公。一进门,记者就看到50平方米左右的空间内,聚集了十多个人。据公司工作人员林小姐称,公司代理两家网约车平台的专车注册,还开展代驾司机招募、司机培训等业务。

当记者表示想注册其中一家的专车用户后,林小姐递来两张打印好的纸张要求填写,一份是《授权书》,大意是授权该公司对个人信息进行核查;还有一份是服务质量承诺书,里面罗列了近20条司机违规行为和处罚细则。

随后,林小姐要求记者穿上白衬衫、打好黑领带、穿上黑色西服上衣,站在白色背景板前拍照,并与汽车一道合影,“这是人车合一审核,避免车辆信息与实际不符。”

在完成上述环节后,林小姐又要求记者出示车辆保险单据,“我们上传以后,你就可以回去等通知了,一般2天内开通,然后你就可以登录开始接单了。”

记者以未带保单为由,离开了该公司。在这家公司内,工作人员会将每个新加盟的司机拉进微信群,以便发布培训通知和公司奖惩措施。“目前每天大概有十几个新司机来加盟,我们的微信群有5个了,每个群里都有100人。”林小姐说。

记者还了解到,福州目前有十多家规模较大的汽车租赁公司获得授权,为解决非法营运问题,汽车租赁公司还推出“联保”政策,私家车主自愿情况下交900元给公司,今后若在营运过程中被交通执法部门查扣,要处罚3万元时,可由汽车租赁公司承担一定比例的费用。

调查

网约车司机群体

绝大多数兼职 个别司机月入过万

记者通过网络搜索,进入一个微信群,连日来,该群人数从200多人突破300人,而且每天都有新司机入群,向“老手”请教接单技巧,分享跑车的经历。

据观察,该群绝大多数私家车车主是兼职跑车,通常都有一份工作,在空余时间接单载客,但在月均收入水平上,则各有不同。

其中一位私家车主“阿刚”表示,自己平时单位清闲,在时间自由支配的时候,会打开软件开始接单,每天净收入百余元,一个月下来收入比工资还多,这也让他更加坚定兼职跑车增加收入的信心。

然而,不是每个人都适合干这份活。一位在大利嘉城手机摊点从事销售的业务员“老罗拉”说,每天累死累活跑十多个小时,三餐不规律,导致胃肠出了问题,跑车的收入还不够去医院看一次病。

同时，网约车也存在乱象。在这个微信群内,有不少私家车主抱怨收入减少,“上有政策,下有对策”,有的通过平台找客人,联系后要求不打表一口价,若对方不愿意,则要求对方取消订单;有的则通过冒用专车、出租车账号,开着与实际不符的车辆,赚取中间差额利润;还有一些专门通过”刷单“,即完成虚假订单的方式赚取平台补贴。个别司机通过违规做法,月收入轻松过万元,更有甚者,开启黑车模式,一天营业额就能达到上千元。

在滴滴出行“顺风车”平台上,不乏宝马、奔驰、奥迪之类的豪华车,乘客可花费极低的价钱,享受豪华专车的出行。一位名叫“敏亮”的私家车主就表示,自己有家电商企业,买了一部保时捷卡宴,当初购置费用超过180万元,同时还有一部超过百万元的玛莎拉蒂,遇到顺路的就会接单,不是为了那点车费,而是通过这个平台结识朋友,为自己的事业寻找机会。

政策信号

网约车将纳入规范管理

在互联网+时代,创新才能发展,网络约车就是新生事物的代表之一。对于网约车的管理、发展、监管,一直牵动着各方神经。

网约车客运途中酿成事故无法保险理赔、司机或乘客受到不法分子侵害、非法营运被扣车罚金不能买单……这些不时见诸媒体的新闻都给网约车行业蒙上重重阴影。

早在2015年,《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》就面向社会公开征求意见。其中提到,拟从事网络预约出租汽车经营的车辆,由车辆所有人向服务所在地道路运输管理机构提出申请,并具备一定从业门槛。

3月14日,交通运输部部长杨传堂在新闻发布会上表示,将通过设计可操作、可执行的具体政策,鼓励网约车新业态的创新和规范发展,给网约车一个合法出路,但也必须正视其在乘客安全保护、市场公平竞争等突出问题,必须趋利避害,规范其发展,更好满足人民群众高品质、多层次的出行需求。

政策东风释放强烈信号,网络约车不再无法可依。3月21日,施行18年的《城市出租车管理办法》被废止。“出租车管理办法被废了,那看来新办法很快就能出台了。”60岁的福州市民李先生说,现在社会发展越来越快,目前单一的出租车街头随机拉客方式早就不能完全适应人们的要求了,无论是对网约车还是出租车,在管理上更加规范,可以更好地减少出行的灰色地带,让人们出行更方便、更放心。

杨传堂还表示,私家车当专车不能简单套用巡游车管理办法,对此应“量体裁衣”制定新规,要充分考虑到地区的差异,给予地方充分的政策空间和自主权,落实城市人民政府的主体责任,循序渐进,避免操之过急的休克式改革。

各方期待

希望新办法尽快出台理清脉络

据业内人士介绍,在福州市场,目前网约车大致有三种运营模式,一类是以滴滴出行、易到用车等为主的互联网平台,除了部分自营车辆,大部分是私家车主构成的司机群体;第二类是神州专车,该平台全部是自营车辆和第三方租赁公司,司机采取聘用制,根据指派订单完成情况领取薪水;第三类是正规出租车公司投放的网约车,如华威公司、福州公交集团出租车公司等。

据神州专车相关人士介绍,神州专车目前在福州的车辆数约1000辆,司机1500人左右,车型均为凯美瑞、帕萨特起步的中高档汽车,所聘用的司机在服务过程中要求不分时间段、随叫随到、不拒单不挑活儿,更有30秒无车赔付等规定,确保良好的乘坐体验。

来自滴滴出行的数据显示,滴滴注册用户数突破2.5亿,2015年全年订单总量达到14.3亿,这一数字相当于美国2015年所有出租车订单量(约8亿)的近两倍。今年春节前夕,滴滴快车从之前的200多个城市扩张到了400个,覆盖了全国主要三线城市和部分四线城市。

与之形成鲜明对比的是,传统出租车公司的转型之路并不顺利。据了解,福州预约出租车起步价为3公里15元,3~5公里为3元/公里、5公里后每公里4.5元,此外还要收取服务费。“和普通出租车相比,走短程约租车只贵几块钱,如果是10公里以上,约车的费用要增加将近1倍,而且高峰期基本很难叫到车,不如专车、快车接单快”。一位长期乘坐专车出行的市民刘先生说。

在这样的情形下,出租车司机群体不断流失已是常态。据福州交通部门统计,目前福州共有出租车6445辆,持有出租车从业资格证和服务卡的司机不到1.5万人,其中还有不少人办了服务卡却没开的士。在2600辆公营普通的士中,至少1100辆单班运营。

更为雪上加霜的是,互联网网约车平台还凭借雄厚的资本实力,频打”补贴“牌,比如滴滴出行的“免起步费”优惠活动,易到用车“充值返送”活动等,这些“必杀技”都让本土出租车公司难以招架,也由此心生“不公平竞争”的指责。

业内人士则表示,为应对各类打车软件的冲击,建议由相关部门牵头,与约租车企业共建一个大平台,将一般出租车和预约出租车都纳入平台管理。通过该平台,既可约普通出租车,也可预约约租车,将约租车行业做大做强,缓解福州市高峰期打车难。但福州交通部门相关人士表示,目前仍在进行前期调研,统一平台没有时间表。

不过,对于司机来说,无论是网约车还是出租车,都翘首期盼新政能尽快出台,改善目前的运营环境,进而规避风险,提高待遇。

执法部门同样期待新政。福州市交通综合执法支队持续打击非法营运行为,从今年1月以来查处近200辆,但仍受限于取证困难。相关负责人称,“新规对网约车和黑车的界定一定比现在更为清晰,这对查处黑车来说无疑更具有可操作性,也会真正让专车司机心服口服。”