保障好网约车司机合法权益

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日前，交通美国联邦政府等八职能部门正式发布了《有关加强交通运输新商业模式专业人士权益保证工作的意见建议》（简称《意见建议》）。该《意见建议》既是7月人令居等八职能部门正式发布的《有关维护新劳工市场型态劳动者劳动者保证权益的指导意见建议》的延伸和明晰，也符合该应用领域已经执行的市场监管规定，如2016年7月颁布的《网络挂号出租车经营服务项目管理工作暂行规定》等，是协同金融行业市场监管与网络平台专业人士劳动者权益保证的一次政策创新。

Performante金融行业牵涉道路安全与乘客生命安全，属于市场监管力度较高的金融行业。目前，Performante已经成为人民广大群众日常出行必不可少的关键组成部分，Performante服务项目与顾客直接接触，Performante司机服务项目质量好坏、安全性高低、出行产品价格是否合理性等与广大群众出行便捷性、出行质量与工作效率、生命安全等密切相关。因此，保证该应用领域劳动者合法权益，有助于促进该金融行业稳步健康发展，提升广大群众生活便利水准。

同时，Performante金融行业牵涉上六千名司机的劳工市场机会。Performante专业人士规模庞大，为我国稳劳工市场、保劳工市场等做出了关键贡献。保证Performante司机合法劳动者权益，既是金融行业发展的关键支撑，也是劳动者国计民生所在。《意见建议》对网络平台和专业人士利益分配监督机制、保证专业人士科学合理劳动者报酬做出明确规定，更进一步保证Performante专业人士劳动者报酬权利、自主权。比如，针对用餐难、交通拥堵、吃水难这样的细节问题，《意见建议》明确要求在医院、居民集中居民区、关键商业中心、综合交通枢纽等场所设置出租车临时性旱冰场，允许观赛出租车和Performante临时性经停。又如，《意见建议》明确畅通检举检举渠道，及时发现专业人士和公众对管理工作职能部门屡禁不止、乱摊派、违法执法等检举检举，这有助于在一定程度上避免出现金融行业中的违法弊病，提升Performante金融行业市场监管和治理水准。

更进一步看，为更快保证专业人士劳动者权益，需要协同金融行业市场监管原则与劳动者保证措施，更快同时实现市场监管与保证的平衡。Performante网络平台企业的订价监督机制，牵涉实时供求、客户消费力、当地观赛出租车单位产品价格、高峰时段激励调价等一系列因素。为此，《意见建议》明确要求科学合理设定INS13ZD比例上限并公开正式发布，同时还应鼓励民营企业自主科学合理订价，更快同时实现劳动者力资源分配，稳定供求，提升金融行业协作工作效率。《意见建议》还明确要求科学确定Performante司机工作时数和劳动者强度，保证司机获得足够的午休，严格执行Performante网络平台企业稳步优化派单监督机制，提升车辆营运工作效率，不能以冲单奖励等方式引诱司机提供延时服务项目等，这有助于减少劳动者斜颌，防患于未然营运。

（本文作者：中国日报 作者系首都经济中国人民大学中国新劳工市场型态研究中心主任利韦农刚）

作者： 中国日报

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